发3次黄段子即可拘留5天？
荆楚网消息 (三峡晚报) 近日，有媒体报道《阜阳市公安局实施治安管理处罚细化标准》，称该《标准》规定：阜阳市民只要发送3次淫秽信息，就可能面临5天以下拘留、并处500元以下罚款的处罚。这一规定引发热议，支持者认为：保护妇女权益就该出重拳；而质疑者问：什么是黄色短信？我发短信会不会被监控……
阜阳“新规”：
发3次黄段子可拘留？
日前，一则安徽媒体有关“黄段子”的报道备受关注。该报道称：《阜阳市公安局实施治安管理处罚细化标准》（下称《细化标准》）12月1日起将正式生效，依照“新规”，安徽阜阳市民发送黄色短信3次以上 （含3次）的，将可能受到拘留5天和500元以下罚款的处罚。
据该媒体的报道，阜阳市公安局相关人士认为《细化标准》比国家的《治安管理处罚法》更详细，可操作性更强。阜阳市公安局一人士称，在《治安管理处罚法》中，界定淫秽信息的处罚起点时使用了“多次”、“多人”等词语，但并未明确“多次”到底是多少次、“多人”到底是几个人。而阜阳的《细化标准》则指明，多次，指3次以上（含3次）；多人，指3人以上（含3人）。
一名法律专家告诉记者，《治安管理处罚法》其实已对“黄段子”做出规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。该专家指出：阜阳“新规”，新就新在对“多次”、以及“多人”做出了具体的规定，也就更利于该法律的执行。
引发热议：
这样处罚有点过了？
阜阳“新规”经媒体传播后，迅速引发市民的热议，叫好者有之，反对者亦有之。
阜阳市民陆小姐说起“黄段子”就嫌恶不已，她抱怨：也不知什么时候黄段子开始流行起来，一些人旅游时讲，酒桌上讲，办公室里也讲，仿佛不讲黄段子就不能活跃气氛。殊不知，妇女同胞对此已是深恶痛绝，只是碍于面子等装聋作哑而已。现在法律有了明确规定，讲黄段子、发黄段子的人要三思了。
与妇女同胞纷纷叫好不同，一名姓叶的先生在网上撰写评论指出：在手机已成为一种大众通讯工具的情况下，朋友间互相发些带“色”的信息，供茶余饭后消遣，不过是人们调节生活的一种手段，“发个黄段子就要坐牢，是不是有点小题大做了？另外，出现什么样字眼的短信，才算黄色短信，这一点谁说了算？”
还有一些网友直接质疑：阜阳警方出台这一政策不只是为了净化社会文化环境，“醉翁之意”更在“罚”字上，就是为了利嘛。
还有网友评论：除了黄段子，现在手机里流行“灰段子”、诈骗短信等等谁来管？黄段子还是一种骚扰，诈骗短信有时可就要人命了，骗得人倾家荡产的也有。对这些短信，有关部门和相关通信类企业，是不是要好好管管呢？
有人担忧：
警方怎知我发黄段子？
叫好和反对之余，还有人从隐私的角度对阜阳“新规”提出质疑：警方怎么知道我发黄段子，还知道我发了几次黄段子？如果发短信都会被监控，那我的隐私怎么办？
网友“杞人忧天”在网上评论说：阜阳市的新规，是对《治安管理处罚法》规定的细化，增加了可操作性，对这一行为的正当性和正义性我没有任何怀疑的。我所担心的是，警方会不会以通过电信部门检查公民的短信收发记录作为处罚依据。如果是这样，那就是严重侵害了公民的通信自由。尽管我也知道现在执法部门的法制意识都挺强的，但偶尔也还有类似夫妻在家看黄片被抓、个人电脑储存带色图片被罚款的事情发生，谁又能保证我们的短信不会被监控呢？
“杞人忧天”认为：“黄段子”确实应该管，但警方绝不能冲着可以罚款创收去大抓特抓。
警方回应：
受害人举报才受理
不会监控市民短信
12月1日，带着广大网民关心的问题，新民网随即采访了负责起草该规定的阜阳市公安局法制科，该科科长李道新表示，有关《细化标准》的报道“失实”，《细化标准》并无对淫秽短信次数的限制，并且只有在受害人受到淫秽信息干扰向公安部门举报的情况下才会处理，不会主动监控全市市民的短信。
李道新说，新出台的《细化标准》是按照《中华人民共和国治安处罚管理法》起草的，其中并无“黄段子”这一表述，而是表述为“淫秽信息”。并且，只有在淫秽信息干扰别人正常生活的情况下，公安部门才会依照《细化标准》去处理类似案件，处理也要视情节而定。
根据该局今日公布的《细化标准》第六十八条之规定：制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品，或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。其中并没有媒体所说的“3次”限制。对于怎样界定“淫秽信息”，李道新说，法律目前尚无明确解释，但根据对“淫秽音像制品”的界定，一般认为是指那些露骨地描写性行为的信息。
至于执法方式，“技术上我们不会主动监控全市市民的手机短信”，李道新说，“基本上还是要靠受害人的举报”。
许多网友表示，阜阳此次出台的《细化标准》对淫秽信息的传播界定仍然很模糊。
一位IP为164.107.249.*的网友质疑道，“什么是黄色短信？出现什么字眼就属于黄色短信？细化定义了吗？”
另一位IP为222.211.25.*网友则提出，阜阳应该先对铺天盖地的垃圾短信作出处罚。
据《楚天金报》
阜阳“新规”：
发3次黄段子可拘留？
日前，一则安徽媒体有关“黄段子”的报道备受关注。该报道称：《阜阳市公安局实施治安管理处罚细化标准》（下称《细化标准》）12月1日起将正式生效，依照“新规”，安徽阜阳市民发送黄色短信3次以上 （含3次）的，将可能受到拘留5天和500元以下罚款的处罚。
据该媒体的报道，阜阳市公安局相关人士认为《细化标准》比国家的《治安管理处罚法》更详细，可操作性更强。阜阳市公安局一人士称，在《治安管理处罚法》中，界定淫秽信息的处罚起点时使用了“多次”、“多人”等词语，但并未明确“多次”到底是多少次、“多人”到底是几个人。而阜阳的《细化标准》则指明，多次，指3次以上（含3次）；多人，指3人以上（含3人）。
一名法律专家告诉记者，《治安管理处罚法》其实已对“黄段子”做出规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。该专家指出：阜阳“新规”，新就新在对“多次”、以及“多人”做出了具体的规定，也就更利于该法律的执行。
引发热议：
这样处罚有点过了？
阜阳“新规”经媒体传播后，迅速引发市民的热议，叫好者有之，反对者亦有之。
阜阳市民陆小姐说起“黄段子”就嫌恶不已，她抱怨：也不知什么时候黄段子开始流行起来，一些人旅游时讲，酒桌上讲，办公室里也讲，仿佛不讲黄段子就不能活跃气氛。殊不知，妇女同胞对此已是深恶痛绝，只是碍于面子等装聋作哑而已。现在法律有了明确规定，讲黄段子、发黄段子的人要三思了。
与妇女同胞纷纷叫好不同，一名姓叶的先生在网上撰写评论指出：在手机已成为一种大众通讯工具的情况下，朋友间互相发些带“色”的信息，供茶余饭后消遣，不过是人们调节生活的一种手段，“发个黄段子就要坐牢，是不是有点小题大做了？另外，出现什么样字眼的短信，才算黄色短信，这一点谁说了算？”
还有一些网友直接质疑：阜阳警方出台这一政策不只是为了净化社会文化环境，“醉翁之意”更在“罚”字上，就是为了利嘛。
还有网友评论：除了黄段子，现在手机里流行“灰段子”、诈骗短信等等谁来管？黄段子还是一种骚扰，诈骗短信有时可就要人命了，骗得人倾家荡产的也有。对这些短信，有关部门和相关通信类企业，是不是要好好管管呢？
有人担忧：
警方怎知我发黄段子？
叫好和反对之余，还有人从隐私的角度对阜阳“新规”提出质疑：警方怎么知道我发黄段子，还知道我发了几次黄段子？如果发短信都会被监控，那我的隐私怎么办？
网友“杞人忧天”在网上评论说：阜阳市的新规，是对《治安管理处罚法》规定的细化，增加了可操作性，对这一行为的正当性和正义性我没有任何怀疑的。我所担心的是，警方会不会以通过电信部门检查公民的短信收发记录作为处罚依据。如果是这样，那就是严重侵害了公民的通信自由。尽管我也知道现在执法部门的法制意识都挺强的，但偶尔也还有类似夫妻在家看黄片被抓、个人电脑储存带色图片被罚款的事情发生，谁又能保证我们的短信不会被监控呢？
“杞人忧天”认为：“黄段子”确实应该管，但警方绝不能冲着可以罚款创收去大抓特抓。
警方回应：
受害人举报才受理
不会监控市民短信
12月1日，带着广大网民关心的问题，新民网随即采访了负责起草该规定的阜阳市公安局法制科，该科科长李道新表示，有关《细化标准》的报道“失实”，《细化标准》并无对淫秽短信次数的限制，并且只有在受害人受到淫秽信息干扰向公安部门举报的情况下才会处理，不会主动监控全市市民的短信。
李道新说，新出台的《细化标准》是按照《中华人民共和国治安处罚管理法》起草的，其中并无“黄段子”这一表述，而是表述为“淫秽信息”。并且，只有在淫秽信息干扰别人正常生活的情况下，公安部门才会依照《细化标准》去处理类似案件，处理也要视情节而定。
根据该局今日公布的《细化标准》第六十八条之规定：制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品，或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。其中并没有媒体所说的“3次”限制。对于怎样界定“淫秽信息”，李道新说，法律目前尚无明确解释，但根据对“淫秽音像制品”的界定，一般认为是指那些露骨地描写性行为的信息。
至于执法方式，“技术上我们不会主动监控全市市民的手机短信”，李道新说，“基本上还是要靠受害人的举报”。
许多网友表示，阜阳此次出台的《细化标准》对淫秽信息的传播界定仍然很模糊。
一位IP为164.107.249.*的网友质疑道，“什么是黄色短信？出现什么字眼就属于黄色短信？细化定义了吗？”
另一位IP为222.211.25.*网友则提出，阜阳应该先对铺天盖地的垃圾短信作出处罚。
据《楚天金报》
